三十而立的海南迎来了发展新阶段：全岛建设自由贸易试验区，逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，全面深化改革开放。

　　自由贸易港是当前全球开放水平最高的特殊经济功能区，香港、新加坡、鹿特丹等都是较为典型的自由港，有港媒报道称，海南自由贸易港的建设将使其开放程度高于香港。

4月16日，杨四川从海南省住房城乡建设厅网站获悉，为贯彻落实习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话精神以及《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》（以下简称《意见》）有关要求，保持我省房地产市场健康稳定，向各市县人民政府发出《关于进一步贯彻落实稳定房地产市场要求的通知》（以下简称“通知”）。

《通知》要求各市县政府要切实担负起房地产市场调控的主体责任，严格执行国家和省政府有关稳定房地产市场的政策措施，各市县要继续严格按照省住建厅下达的调控目标进行调控。对落实调控目标不力、量价仍上涨过快的市县，省住建厅将提请省政府进行约谈问责。

海南省住房和城乡建设厅

关于进一步贯彻落实稳定房地产市场要求的通知

琼建房〔2018〕95号

各市、县、自治县人民政府：

为贯彻落实习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话精神以及《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》（以下简称《意见》）有关要求，保持我省房地产市场健康稳定，现将有关事项通知如下：

一、强化主体责任，落实量价调控目标

各市县政府要切实担负起房地产市场调控的主体责任，严格执行国家和省政府有关稳定房地产市场的政策措施，各市县要继续严格按照我厅下达的调控目标进行调控。对落实调控目标不力、量价仍上涨过快的市县，我厅将提请省政府进行约谈问责。

二、严格执行“房八条”，强化审核和问责机制

各市县政府要严格执行《关于做好房地产市场工作的通知》（琼建房〔2018〕81号，以下简称“房八条”）有关规定，要坚决杜绝弄虚作假行为。对审核把关不严，甚至与中介机构或购房人串通违规销售、规避限购政策的政府工作人员，各市县要依法依规进行严肃处理，并将有关线索移送纪检部门，对其单位、分管领导和主要领导进行问责。

三、加强属地管理，防止炒作和哄抬房价

各市县房管（住建）部门要对本辖区内所有房地产开发企业和中介机构进行约谈，督促其依法依规销售。各房地产开发企业和中介机构要组织从业人员对“房八条”等政策进行学习，防止任何形式的宣传炒作和哄抬房价行为，要疏导排队购房行为，要将有关要求传达到每一名销售人员，做到全覆盖，不留死角。

四、组织督查和明察暗访，使政策落实到位

我厅将联合省纪委派驻组一同组织相关人员对各市县执行“房八条”情况、房地产市场波动情况进行不间断督查和明察暗访。对执行政策不力的市县政府、房管（住建）部门责任人员，我厅将提请省政府进行约谈或问责。

五、开展专项整治，严厉打击违法违规行为

各市县房管（住建）部门要继续组织开展房地产市场秩序专项整治，加大巡查力度，重点打击利用“房八条”以及中央新政恶意炒作、哄抬房价以及弄虚作假购房的违法违规行为，发现一起，查处一起。对违法违规的房地产开发企业、中介机构及其从业人员要依法依规给予最严厉的处罚，直至清出海南市场。

六、加强舆情监控、引导和预警，销售数据每日一报

各市县房管（住建）部门继续加强与宣传、网信、公安、工商等单位的沟通协作，加强舆情监控和舆论引导，对不实信息进行预警和查处，及时澄清，正面引导，稳定市场预期。同时，各市县商品住宅销售数据要每日一报，我厅汇总后将及时上报省政府。

海南省住房和城乡建设厅

2018年4月16日

附“房八条”政策全文

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琼建房〔2018〕81号

关于做好稳定房地产市场工作的通知

各市、县、自治县人民政府，省政府直属有关单位：

为贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议、省第七次党代会精神，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，遏制投机性购房，稳定市场预期，保持我省房地产市场平稳健康运行，经省政府同意，现就有关事项通知如下：

一、做好住房保障和供应工作

省住房城乡建设厅等六部门近期下发《关于进一步完善我省住房保障和供应体系的意见》，要求加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，通过发展公共租赁住房、共有产权住房、限售商品住房、租赁住房以及实施棚户区改造，妥善解决好本地居民基本住房需求问题，推动从住有所居向住有宜居迈进，各市县、各有关单位要认真贯彻执行。

二、限制投机性购房

严格购房资格审查，非本省户籍居民家庭在我省范围内只能购买1套住房。

五指山、保亭、琼中、白沙4个中部生态核心区市县建设的商品住宅只能面向本市（县）居民家庭销售。

三、实行差别化信贷政策

非本省户籍居民家庭在我省购买住房，申请商业性个人住房贷款首付款比例不得低于70%。

四、调整限制转让和限购政策

本通知印发后购买的住房，自取得不动产权证之日起5年内禁止转让。非本省户籍居民家庭在实行限购政策的区域购买住房，需提供至少一名家庭成员在我省累计60个月及以上个人所得税或社会保险缴纳证明。

五、价格备案管理

商品住宅价格备案后，6个月内不得调高备案价格；调整备案价格的须重新备案。对违反商品住宅价格备案管理制度的，依法依规严肃查处。

六、开展房地产市场秩序专项整治

对提供虚假证明、规避限购政策购买住房的个人，一经发现，撤销其购房合同网签备案，5年内不得在我省购房。对违规销售的房地产开发企业，取消网签备案资格，并限制企业和法人代表在我省从事新的房地产开发业务。对违规销售的房地产中介机构及其工作人员，撤销备案，5年内禁止在我省从事房地产中介业务。

七、落实调控主体责任

各市县政府是保持房地产市场平稳健康发展的责任主体。对落实调控目标不力的市县，提请省政府问责市县政府主要负责人及分管负责人，并扣减该市县下半年度及后一年商品住宅土地供应指标和规划报建规模，直至暂停供地和报建。对协助提供虚假证件材料骗取购房资格，或购房资格审核不严的政府工作人员，一律免职，并依法依纪追究责任。

八、加强监测预警、舆情监控和舆论引导

各市县房地产管理（住房城乡建设）部门要会同统计、物价等部门加强对商品住宅量价波动情况的监测预警，并会同宣传、维稳、网信、公安、工商等部门加强舆情监控和舆论引导，加大对虚假宣传和不实信息的查处力度。

本通知自印发之日起施行。此前省直有关部门、各市县政府相关规定与本通知不一致的，以本通知为准。

海南省住房和城乡建设厅

海南省国土资源厅

海南省地方税务局

海南省物价局

海南省社会保险事业局

中国人民银行海口中心支行

2018年3月30日